2009年物價(jià)或呈"先降后升"態(tài)勢(shì) 令人擔(dān)憂(yōu)
2009年，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增速保持在潛在經(jīng)濟(jì)率的上限區(qū)是很有可能實(shí)現(xiàn)的，因此，2009年物價(jià)可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)先降后升的過(guò)程，全年物價(jià)漲幅仍會(huì)處于低通脹區(qū)間。我國(guó)在面臨二戰(zhàn)后O嚴(yán)重的O金融危機(jī)和O經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生快速回調(diào)的雙重壓力下，2009年，仍然可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、低通脹的良好局面。
現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差距，是衡量社會(huì)總需求與社會(huì)總供給的差距唯一的無(wú)可替代的指標(biāo)。筆者認(rèn)為，2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將處于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上限區(qū)間，這就意味著社會(huì)總需求與社會(huì)總供給是基本平衡的。這一基本狀況決定了2009年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)雖比上年有較大幅度的下落，但也不至于下落得太多，仍可處于低度通脹的上限區(qū)間。依據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，2009年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將從2008年5.5%以上(居中度通脹的下限區(qū)間)回落到低度通脹的上限區(qū)間(2.6%以上)。提出這一點(diǎn)的基本依據(jù)是：預(yù)計(jì)2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍可達(dá)到潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上限區(qū)間(8.5%以上)。
為什么2009年經(jīng)濟(jì)增速仍能保持在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上限區(qū)間，即仍能實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展？過(guò)去對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法，雖也存在爭(zhēng)論，但多數(shù)人的看法是一致的。然而在O金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退發(fā)生以后，在這個(gè)問(wèn)題上的疑問(wèn)又多起來(lái)了，以致信心不足，甚至動(dòng)搖。筆者認(rèn)為正確看待這個(gè)問(wèn)題需要明確以下幾點(diǎn)：
第一，正確看待我國(guó)O的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力。在這方面我國(guó)具有能夠支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展的潛力，以及具備能夠比較充分發(fā)揮這些潛力的條件。這些潛力主要包括：人力和人才資源豐富、高儲(chǔ)蓄率和資金充裕、制造業(yè)生產(chǎn)能力很強(qiáng)、糧食能夠基本自給等；這些條件主要包括：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的效應(yīng)、科技進(jìn)步效應(yīng)、工業(yè)化中后期的階段效應(yīng)、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的效應(yīng)、人口大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)的正面效應(yīng)、以及社會(huì)政治穩(wěn)定的效應(yīng)等。但是，當(dāng)前我國(guó)在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、城鄉(xiāng)和地區(qū)差別較大、資源缺乏、環(huán)境污染嚴(yán)重和社會(huì)矛盾突出等方面，也存在著不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。但上述有利因素是主要的。
第二，正確看待我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。在這方面，我國(guó)宏觀調(diào)控已經(jīng)具備了駕馭各種風(fēng)險(xiǎn)(包括O風(fēng)險(xiǎn))的能力。這一點(diǎn)是同改革開(kāi)放以來(lái)積累了豐富的宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)直接相關(guān)的。這些經(jīng)驗(yàn)主要有：實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控根本指導(dǎo)思想向科學(xué)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變；準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)周期各個(gè)階段的特點(diǎn)及其變化，以確定和調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方向；把對(duì)社會(huì)總需求的調(diào)控和總供給的調(diào)控結(jié)合起來(lái)；注重宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的變革和創(chuàng)新，并將其與市場(chǎng)主體和市場(chǎng)體系的改革結(jié)合起來(lái)等。實(shí)踐也已證明了這一點(diǎn)，如成功地抵御了1997年7月亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。這兩年經(jīng)濟(jì)增速雖然分別下降到了7.8%和7.6%，但仍然處于我國(guó)現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下限區(qū)間，既沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退，更沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始并正在有效地抵御由2007年7月美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的O金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，如2008年11月，依據(jù)O金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響加劇的形勢(shì)，果斷地實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并就此采取了一系列的重大措施。正是一系列調(diào)控措施的實(shí)施，使2009年乃至今后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增速能夠保持在現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上限區(qū)間(8.6%—10.0%)得到保證。
第三，正確估計(jì)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的O金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大國(guó)來(lái)說(shuō)，在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)主要只能和必須由O因素決定。O因素對(duì)此雖有重大影響，但不可能從根本上左右這一點(diǎn)。即使就當(dāng)前外需依存度較高的情況來(lái)看，仍然不能說(shuō)外需已經(jīng)成了影響我國(guó)社會(huì)總需求的主要因素。就凈出口增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較高的2007年的情況來(lái)看，也只是占到19.7%，其余80.3%是O投資和消費(fèi)的貢獻(xiàn)。誠(chéng)然，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不只是表現(xiàn)在凈出口的貢獻(xiàn)這一個(gè)方面，還表現(xiàn)在其他許多方面。但就需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)視角來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)O重要指標(biāo)。另外，對(duì)這次美國(guó)發(fā)生的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重性，也需有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。
從以上分析中可以看出，2009年，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增速保持在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上限區(qū)間是很有可能實(shí)現(xiàn)的，因此，2009年物價(jià)可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)先降后升的過(guò)程。大體上說(shuō)來(lái)，上半年還會(huì)繼續(xù)有一定幅度的下降，下半年會(huì)有一定的上升，全年物價(jià)漲幅仍會(huì)處于低度通脹區(qū)間。要充分說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，還必須認(rèn)識(shí)另外兩個(gè)因素，即對(duì)外出口和O投資，2008年，外需銳減和O投資顯著下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易順差2954.59億美元，同比增加12.8%，大大低于2007年的47.5%；2008年前三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)16.7%，此后，其增速繼續(xù)下降。
但這種情況在2009年下半年會(huì)發(fā)生由降到升的轉(zhuǎn)折性變化。其根據(jù)是：
第一，2008年11月中央政府提出的在兩年內(nèi)安排4萬(wàn)億元投資以及數(shù)倍于此的地方政府投資，預(yù)計(jì)在2009年第一、二季度可以逐步落實(shí)。這些投資對(duì)民間投資雖有一定的擠出效應(yīng)，但總的說(shuō)來(lái)，帶動(dòng)效應(yīng)會(huì)大一些。這樣，就會(huì)大大提高投資需求。
第二，在上述政府投資中，生產(chǎn)性投資的比重略大一些，消費(fèi)型投資略小一些。但這兩部分投資都會(huì)在不同程度上拉動(dòng)就業(yè)的增加。如果再考慮到這些投資拉動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，其拉動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)就更大。就業(yè)的加快增長(zhǎng)就意味著居民收入的加快增長(zhǎng)。上述投資還會(huì)改善居民(特別是農(nóng)村居民)的消費(fèi)環(huán)境。而且，政府在增加投資的同時(shí)，還出臺(tái)了一系列直接增加居民收入(特別是農(nóng)村居民收入和城市低收入群體收入)的措施。隨著各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)(包括失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和保障性住房等)的發(fā)展，有利于逐步解除居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。更重要的是，2009年在生產(chǎn)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，伴隨著收入分配改革的推進(jìn)，居民的勞動(dòng)收入也會(huì)有較快的提高。所有這些都會(huì)提高居民的收入水平、消費(fèi)預(yù)期和即期消費(fèi)。所以，可以預(yù)期，2009年居民消費(fèi)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率都會(huì)有一個(gè)較大的提高。
第三，預(yù)計(jì)到2009年下半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)O的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退有望開(kāi)始趨于緩解，其吸納進(jìn)口的能力有望開(kāi)始得到一定程度的恢復(fù)。同時(shí)，我國(guó)出口多元化戰(zhàn)略有望得到進(jìn)一步貫徹，開(kāi)拓O市場(chǎng)的能力也有望得到進(jìn)一步提高。這樣，2009年下半年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有望得到一定程度的恢復(fù)。在投資、消費(fèi)和出口需求的拉動(dòng)下，2009年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就有望得到提高。
第四，2008年—2009年上半年經(jīng)濟(jì)減速的環(huán)境，會(huì)強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)自主創(chuàng)新，從而有利于增加社會(huì)生產(chǎn)和提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。總之，在O外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生特大不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展事件的條件下，在投資、消費(fèi)和凈出口需求拉動(dòng)和供給改善的情況下，2009年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望改變此前存在的下降態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出一定程度的上升。與此相聯(lián)系，2009年下半年居民消費(fèi)價(jià)格也將呈現(xiàn)類(lèi)似的態(tài)勢(shì)。
但這期間居民消費(fèi)價(jià)格的這種上升態(tài)勢(shì)，還會(huì)受到以下兩個(gè)因素的推動(dòng)。一是成本上升的推動(dòng)。2008年1—11月，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升了11.6%，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格上升了7.6%，而居民消費(fèi)價(jià)格也只上升了6.3%，且由于2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，成本上升的壓力并沒(méi)有在居民消費(fèi)價(jià)格中完全釋放出來(lái)。但伴隨著2009年下半年經(jīng)濟(jì)增速的上升，成本上升的壓力會(huì)在居民消費(fèi)價(jià)格上升中較充分地釋放出來(lái)。隨著資源價(jià)格改革的進(jìn)展，產(chǎn)品成本上升的壓力也會(huì)進(jìn)一步增大。二是2008年上半年物價(jià)漲幅較高，下半年較低。這也有利于2009年下半年物價(jià)漲幅的上升。
以上分析表明：2009年我國(guó)在面臨二戰(zhàn)后O嚴(yán)重的O金融危機(jī)和O經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生快速回調(diào)的雙重壓力下，仍能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、低通脹(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為2.5%以下)的良好局面。這無(wú)論是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上、或者O經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上都是一個(gè)突出成就。就我國(guó)改革開(kāi)放30年的歷史來(lái)看，真正做到了高增長(zhǎng)(不包括經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或偏熱年份)條件下低通脹的，只有1982年、1991年、1997年和2003年，但這4年均未面臨上述雙重壓力。
